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2005年以来，湖北省竹溪县烟叶分公司认真贯彻落实中央“以工促农、以城带乡”重大方针和建设社会主义新农村、服务“三农”的重大战略要求，通过在烟区大范围开展基础设施建设，极大的改善了烟区生产生活条件，对增加烟农收入、促进烟区经济社会协调发展和支持社会主义新农村建设发挥了积极的促进作用。
烟基工程既是促进社会主义新农村建设、支持地方经济建设和服务“三农”的“民心工程”、“惠民工程”，又是改善烟叶生产条件，提高烟叶质量和促进竹溪县烟草系统可持续发展的基础工程。烟基建设涉及到广大烟农切身利益，事关地方经济发展和烟草企业的社会形象。随着现代烟草农业建设的逐步深入，烟叶基础设施建设项目也逐渐增多，资金投入也不断加大。本文通过对当前竹溪县烟叶生产基础设施建设现状和发展形势的客观分析，找出了制约全县基础设施建设发展的瓶颈，在总结历年工作经验的基础上有针对性地提出了提升烟叶生产基础设施建设水平的对策和建议。
一、全面认清基础设施建设情况及形势
十堰市竹溪县位于鄂、渝、陕交界的秦巴山区，西接陕西省平利、镇坪、旬阳三县，南交重庆市巫溪县，东邻本省竹山县，是湖北面向大西北、出入大西南的重要通道，是汉江最大支流堵河的源头、国家南水北调中线工程水源区之一。全县总人口36.3万人，其中农业人口30.4万人。国土总面积3310平方公里，境内山峦起伏，拥有适宜优质烟叶生长的广阔环境。
从2005年开始，在行业的大力支持下，竹溪县烟叶生产基础设施建设项目逐年增多，投资逐渐加大。2005-2012年行业累计投入资金9291万元，逐步配套完善烟叶生产各项基础设施。其中：投入1750万元，建设烟水配套工程项目区442个，受益烟田3.52万亩；投入1196万元，建设烟路项目31条121公里，受益烟田3.44万亩；投入5108万元，建成普改密和密集型烤房1877座，受益面积3.53万亩；投入785万元，建设育苗大棚75个，可供移栽用烟苗1.64万亩；投资83万元，补贴购置各类烟草农机具287台（套），覆盖基本烟田1.46万亩；投资369万元，完成土地整理面积1269亩；覆盖全县基本烟田面积13.71万亩。具体建设项目和资金投入情况见下表：
2005-2012年竹溪县烟叶生产基础设施建设项目完成情况表
